中共北海市路港建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司總支部委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的社會(huì)公開(kāi)稿
發(fā)布時(shí)間:2021-05-17 09:40:56
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于2020年5月6日至8月14日,對(duì)我公司進(jìn)行了全面巡察,并于2020年11月12日反饋了巡察意見(jiàn),我公司誠(chéng)懇接受,照單全收,堅(jiān)決整改。根據(jù)巡察工作要求,現(xiàn)將市路港公司巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅(jiān)決有力抓好巡察整改各項(xiàng)工作
針對(duì)反饋巡察意見(jiàn),我公司黨總支高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,真正把巡察整改工作作為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)專(zhuān)班,制定整改方案,卡緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持立行立改,推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。截止目前,市委巡察組反饋的3個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題43個(gè)具體問(wèn)題,均已按照既定工作目標(biāo)落實(shí)整改,取得階段性成效。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會(huì)后,我公司立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神和巡察反饋意見(jiàn),進(jìn)一步深化對(duì)政治巡察的理解認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好巡察整改工作的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。及時(shí)成立黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)羅遠(yuǎn)鵬同志任組長(zhǎng)的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)推動(dòng)巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù),各分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)(子公司)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)抓好職責(zé)分工的整改任務(wù),做到件件有落實(shí)、事事有回音。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)有序推進(jìn)整改。制定印發(fā)了《北海市路港建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司落實(shí)市委第三巡察組巡察情況反饋意見(jiàn)整改方案》,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,形成了整改清單,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改措施和完成時(shí)限,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位,工作機(jī)制到位。公司領(lǐng)導(dǎo)班子在每周例會(huì)上對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度,督促各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人落實(shí)整改,扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作。
(三)完善制度機(jī)制,確保整改取得成效。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),把制度建設(shè)作為落實(shí)整改的重要抓手,堅(jiān)持短期與長(zhǎng)期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問(wèn)題整改,同時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,有針對(duì)性地建章立制,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力使公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、聚焦巡察反饋問(wèn)題,逐項(xiàng)抓好巡察整改任務(wù)落實(shí)
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要論述不夠深入。
一是按照《2020年度理論學(xué)習(xí)方案》抓好日常學(xué)習(xí),加強(qiáng)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等重要理論的自主學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,不斷開(kāi)展“學(xué)習(xí)金句•書(shū)香路港”、“我向黨旗說(shuō)句話(huà)”慶“七一”等主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)和微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),隨時(shí)隨地開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)交流,把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。
二是加強(qiáng)對(duì)子公司學(xué)習(xí)指導(dǎo),對(duì)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神組織再學(xué)習(xí)再研究,及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。
三是組織員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向,提升前期工作的實(shí)效性。對(duì)已具備施工、監(jiān)理招標(biāo)條件的項(xiàng)目加快推進(jìn),暫時(shí)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家政策和市政府工作安排及時(shí)調(diào)整方案。
2.聚焦主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位。
一是根據(jù)市委、市政府部署要求對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用,我公司名下的土地大部分用于支持信義玻璃、太陽(yáng)紙業(yè)、19、20號(hào)泊位項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。
二是我公司將融資計(jì)劃融入公司改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃中,積極與大型企業(yè)洽談經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合作,已將2個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在招商主管部門(mén)網(wǎng)站掛網(wǎng)招商。
三是編制了公司轉(zhuǎn)型改革方案和“十四五”規(guī)劃,明確改革措施,整合股權(quán)資源,探索經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合扶貧工作,向海大道主車(chē)道通車(chē)極大促進(jìn)了道路沿線(xiàn)扶貧村扶貧工作。在扶貧工作中發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用,解決鹽灶村大米銷(xiāo)路等困難,投入16.2萬(wàn)元對(duì)17戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行危房改造,幫助鹽灶村解決辦公設(shè)備及廚房設(shè)施資金1.8萬(wàn)元。扶貧養(yǎng)牛項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益,2020年參與項(xiàng)目的貧困戶(hù)分紅共計(jì)10萬(wàn)元。
3.公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在短板。
一是制定了《北海市路港公司關(guān)于改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的方案》,充分利用閑置土地、礦產(chǎn)、廣告經(jīng)營(yíng)等資源,目前正積極通過(guò)出租、承包或引入投資者成立合資公司等形式開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,進(jìn)一步改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。利用航道疏浚業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)參與航道疏浚物處置,增加現(xiàn)金流。
二是制定實(shí)施公司改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、《北海市路港公司關(guān)于增強(qiáng)公司創(chuàng)收及盈利能力的方案》,對(duì)虧損較為嚴(yán)重且無(wú)經(jīng)營(yíng)前景的公司進(jìn)行清算注銷(xiāo),通過(guò)積極開(kāi)拓公司經(jīng)營(yíng)收入渠道,加強(qiáng)成本管理,開(kāi)源節(jié)流,增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收能力。污水公司通過(guò)努力,2018-2020年實(shí)現(xiàn)征收污水處理費(fèi)總額逐年增長(zhǎng)。
三是制定《子公司管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)子公司管理,著眼于資源壟斷性行業(yè),拓展新的合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2020年我公司實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本保值增值。
4.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不夠重視。
一是調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作。2020年召開(kāi)2次會(huì)議專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)工作,并對(duì)干部職工思想狀況進(jìn)行研究分析。
二是落實(shí)談心談話(huà)制度,及時(shí)了解公司員工的思想狀態(tài),化解部分員工的不良情緒,保持隊(duì)伍穩(wěn)定。
三是制定培訓(xùn)計(jì)劃,累計(jì)安排4人次參加北海市委、國(guó)資委黨委舉辦的政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
四是加強(qiáng)陣地建設(shè)管理,加大宣傳投入,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育干部職工,用民族精神和時(shí)代楷模精神激勵(lì)員工,引導(dǎo)干部職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。
5.工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不夠到位。
一是嚴(yán)格把控項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,前期部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。公司技術(shù)組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件加強(qiáng)內(nèi)審,并按程序進(jìn)行審查。廉州灣大道設(shè)計(jì)方案已通過(guò)市委、市政府審定,并于2020年7月開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),不斷完善控制價(jià)審核的內(nèi)控制度,向海大道漏項(xiàng)事項(xiàng)已通過(guò)市委、市政府協(xié)調(diào)解決。
二是修改完善合同管理制度,加強(qiáng)合同管理工作,緊盯合同的擬定、評(píng)審、簽訂過(guò)程,監(jiān)督檢查各責(zé)任方合同的履行工作,跟蹤和檢查工程合同執(zhí)行情況。我公司在合法合規(guī)合理的條件下解決了項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)過(guò)高、項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議條款與原合同不一致等問(wèn)題。
三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違反公司規(guī)定人員進(jìn)行處理,并以此作為典型案例開(kāi)展了警示教育,同時(shí)通過(guò)集體討論、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等方式增強(qiáng)員工的責(zé)任心,提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平,避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。按照審計(jì)要求,完成項(xiàng)目審計(jì)問(wèn)題整改。
四是制定《項(xiàng)目管理手冊(cè)》《工程合同管理制度》等制度,加強(qiáng)對(duì)各參建單位的合同履約管理和監(jiān)督,建立合同超期問(wèn)題處理機(jī)制。加強(qiáng)與各協(xié)作單位、部門(mén)之間的溝通,及時(shí)解決影響工程推進(jìn)的征拆、技術(shù)、手續(xù)審批等問(wèn)題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)
6.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。
一是修訂完善《業(yè)務(wù)接待制度》,明確接待流程和標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)把審核關(guān),避免違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象發(fā)生。
二是修改完善公車(chē)使用制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)公務(wù)用車(chē)調(diào)度,每次做好相關(guān)記錄,清理多余加油卡,實(shí)行一車(chē)一卡管理。
三是制定了《北海市路港公司文山會(huì)海治理方案》,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文條件, 按照“短、實(shí)、新”標(biāo)準(zhǔn)壓縮發(fā)文篇幅,減少不必要發(fā)文,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模。2020年公司發(fā)文和會(huì)議數(shù)量得到有效控制,其中2020年召開(kāi)總經(jīng)辦會(huì)、周例會(huì)96次,比2019年下降36.8%。
四是已按要求歸還占用的財(cái)物,并將固定資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,重新修訂《公司財(cái)務(wù)管理基本制度》。
7.執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范。
一是修改完善了工資待遇制度,對(duì)工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,不再發(fā)放不合規(guī)范的津補(bǔ)貼。
二是按市財(cái)政局制定的標(biāo)準(zhǔn)修改完善了差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度,清退員工超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的差旅費(fèi)補(bǔ)助共計(jì)28740元。
三是修改完善職工借款管理制度,長(zhǎng)期借款未還的員工已按要求辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
四是規(guī)范公司管理費(fèi)使用,公司工會(huì)已將將職工醫(yī)療互助保障費(fèi)、住院慰問(wèn)等相關(guān)費(fèi)用納入工會(huì)預(yù)算,不足部分按程序申請(qǐng)行政補(bǔ)助。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)為在職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,為符合條件的臨時(shí)工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
五是修訂《工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》、《員工外派培訓(xùn)管理辦法》,嚴(yán)控外派考察費(fèi)用。修訂子公司的管理制度,嚴(yán)控子公司資金使用。清理違規(guī)發(fā)放的評(píng)審費(fèi)23900元。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺
8.領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的“精氣神”不夠足。
一是我公司購(gòu)買(mǎi)的信達(dá)資產(chǎn)包,實(shí)現(xiàn)保值增值。完成鐵山港搬遷安置小區(qū)廉租房環(huán)境整治工作,提升當(dāng)?shù)匕傩盏木幼…h(huán)境。
二是加強(qiáng)施工單位管理,加大歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),破解了固廢項(xiàng)目等3個(gè)遺留難題。對(duì)子公司的資產(chǎn)及時(shí)處置,加快推進(jìn)清算工作。
三是公司領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)周報(bào)形式及時(shí)了解各部門(mén)每周的工作進(jìn)展,班子成員加強(qiáng)溝通,相互了解,凝心聚力搞好班子建設(shè)和公司發(fā)展。
四是制定實(shí)施《黨組織前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》,明確大額資金使用等方面的前置研究標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施《公司“三重一大”決策事項(xiàng)表》,理順支委會(huì)和班子會(huì)討論決策關(guān)系,明確了討論決策順序,按程序進(jìn)行討論研究。
五是班子成員與干部職工不定期開(kāi)展談心談話(huà),了解思想狀態(tài),及時(shí)化解不良情緒。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四個(gè)形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以糾正。建立健全了績(jī)效考核組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格考勤和員工考核,避免出現(xiàn)“干好干壞、做多做少一個(gè)樣”的情況發(fā)生,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
9.黨組織主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱?/strong>
一是2020年召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到與公司工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。制定項(xiàng)目廉潔巡查制度,2020年9月對(duì)5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)廉潔巡查工作。開(kāi)展“走企問(wèn)政督效”營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理,工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,班子成員根據(jù)分工對(duì)分管部門(mén)進(jìn)行了廉潔談話(huà)提醒,壓緊壓實(shí)廉政責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,筑牢廉潔底線(xiàn)。制作發(fā)放10塊“廉潔公示牌”、100張“廉潔公示卡”,暢通廉潔監(jiān)督渠道。組織各部門(mén)重新梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)整改措施,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是修訂公司季度、年度考核制度,黨風(fēng)廉政作為公司的季度、年度績(jī)效重要考核內(nèi)容之一,各部門(mén)、子公司將黨建工作列入2021年工作計(jì)劃。
10.黨組織建設(shè)不夠規(guī)范。
一是我公司已于2020年11月27日成立黨總支,選舉產(chǎn)生新一屆總支委員會(huì),補(bǔ)齊了紀(jì)檢委員。下屬三個(gè)黨支部已于2020年12月21日前完成成立工作,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。
二是在公司人才引進(jìn)和招聘中將黨員身份作為主要考核指標(biāo)之一,通過(guò)公開(kāi)招聘增招1名專(zhuān)職黨務(wù)工作人員,引進(jìn)1名中共黨員管理人才擔(dān)任綜合部經(jīng)理兼黨建辦主任。
三是加大宣傳,涵養(yǎng)發(fā)展黨員蓄水池,按照程序加快培養(yǎng)入黨積極分子,預(yù)計(jì)2021年可發(fā)展預(yù)備黨員的中層干部4名,增加中層干部中的黨員比重。
11.組織生活制度落實(shí)不夠到位。
一是2020年已制定《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,嚴(yán)格按照要求開(kāi)展“三會(huì)一課”,按照黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求做好會(huì)議記錄。
二是制定組織生活會(huì)方案,要求黨員嚴(yán)格對(duì)照方案要求開(kāi)展自查,對(duì)以往組織生活會(huì)中批評(píng)避實(shí)就虛、缺少辣味等問(wèn)題進(jìn)行剖析。加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)指導(dǎo),充分發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)作用,確保組織生活會(huì)有辣味。
三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話(huà)制度,2020年已開(kāi)展2次談心談話(huà)活動(dòng),累計(jì)20人次。每次談心談話(huà)前確定主題,注重黨風(fēng)廉政與工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,同時(shí)做好談話(huà)記錄。
12.選聘程序不夠規(guī)范。
一是嚴(yán)格按照干部選拔任用條例規(guī)定的程序和要求,征求廉政、綜治和計(jì)生意見(jiàn)后再上會(huì)研究,做到規(guī)定步驟一個(gè)不少、相關(guān)程序一個(gè)不缺。
二是對(duì)以往干部任用材料進(jìn)行全面梳理,以“能補(bǔ)則補(bǔ)”的原則進(jìn)行了完善。
三、強(qiáng)化成果鞏固,抓好后續(xù)整改建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
下一步,我公司將繼續(xù)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,繼續(xù)大力做好巡察“后半篇文章”。
(一)繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止問(wèn)題反彈;對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改任務(wù),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效制度機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。
(三)深化整改成效,推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)市委工作部署結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣西及北海講話(huà)精神結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,找準(zhǔn)方向,著力推進(jìn)公司改革發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà):0779-3033011;電子郵箱:bhlgdjb @163.com。
中共北海市路港建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司總支部委員會(huì)
2021年5月17日